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監管遏制融資租賃行業亂象

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2020-01-09 09:08
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 融資租賃業務統一經營監管框架“出爐”。1月8日,銀保監會官網發信息稱,銀保監會制定了《融資租賃公司監督管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》將原有融資租賃公司規定的風險資產不超過凈資產的10倍調整為8倍,列出了5條禁止從事業務清單,為規范融資租賃公司經營行為,統一融資租賃業務經營和監管規則夯實了基礎。在分析人士看來,該文件出臺后,大量空殼和僵尸融資租賃公司將被清理出局。

  10倍杠桿降至8倍

  近年來,隨著融資租賃行業的快速發展,偏離主業、無序發展、“空殼”“失聯”等行業問題較為突出,亟須建立健全審慎、統一的制度規范,夯實強化監管、合規發展和規范管理的制度基礎。

  為引導融資租賃公司專注主業,加強對融資租賃公司的合規監管約束,銀保監會在《辦法》中設置了部分審慎監管指標內容,包括融資租賃資產比重、固定收益類證券投資業務比例、杠桿倍數、業務集中度等。

  在杠桿倍數方面,《辦法》結合融資租賃行業發展和監管實際,將原有規定的風險資產不超過凈資產的10倍調整為8倍,不采用金融租賃公司的“資本凈額與風險加權資產的比例不得低于銀監會的最低監管要求”。

  銀保監會表示,制定《辦法》有利于促進融資租賃行業規范發展,進一步拓寬中小微企業融資渠道;有利于統一融資租賃業務監管規則,補齊監管制度短板,強化事中事后監管;有利于深化金融供給側結構性改革,發揮融資租賃行業融資便利、期限靈活、財務優化的優勢,積極推動產業升級和經濟結構轉型,帶動新興產業發展。

  銀保監會公布的數據顯示,截至2019年6月末,融資租賃公司(不含金融租賃公司)共10900家,其中,內資試點融資租賃公司385家,外商投資融資租賃公司10515家,注冊資本金合計30699億元,資產總額合計40676.54億元。

  5類業務不能碰

  在業務范圍上,《辦法》明確,融資租賃公司可以經營融資租賃業務;經營租賃業務;與融資租賃和經營租賃業務相關的租賃物購買、殘值處理與維修、租賃交易咨詢、接受租賃保證金;轉讓與受讓融資租賃資產;固定收益類證券投資業務五大類部分或全部業務。

  與此同時,《辦法》還列出了5條禁止清單,即融資租賃公司不得從事的業務或活動,主要包括:集資、吸收或變相吸收存款;發放或受托發放貸款;與其他融資租賃公司拆借或變相拆借資金;通過網絡借貸信息中介機構、私募投資基金等渠道融資或轉讓資產;法律法規和地方金融監管部門禁止開展的其他業務或活動。

  此次《辦法》還新增加了部分審慎監管指標內容。如融資租賃公司融資租賃和其他租賃資產比重不得低于總資產的60%;融資租賃公司開展的固定收益類證券投資業務不得超過凈資產的20%;對單一承租人的全部融資租賃業務余額不得超過凈資產的30%;對單一集團的全部融資租賃業務余額不得超過凈資產的50%;對一個關聯方的全部融資租賃業務余額不得超過凈資產的30%;對全部關聯方的全部融資租賃業務余額不得超過凈資產的50%等。

  在網貸之家研究院院長張葉霞看來,《辦法》對融資租賃公司的業務范圍、融資行為、租賃物范圍等進行了明確,并設置了五大負面清單,明確指出融資租賃公司不得通過網絡借貸信息中介機構、私募投資基金等渠道融資或轉讓資產、不得發放或受托發放貸款等,有利于引導融資租賃業務回歸本源。


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